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号: 03003225571Y/201810-00044 信息分类: 发布会实录
内容分类: 综合政务,农业、林业、水利,其他 发文日期: 2018-10-18
发布机构: 政府办 生成日期: 2018-10-18
生效时间: 废止时间:
称: 裕安区“深贫保”政策新闻发布会实录
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裕安区“深贫保”政策新闻发布会实录

来源:政府办
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发布地点:区政府五楼第二会议室

发布单位:裕安区农委

发布时间:2018年10月18日

主持人:

各位领导、各位新闻界的朋友们,大家下午好!欢迎各位出席区农委新闻发布会。很高兴和大家见面并交流,也感谢你们长期以来对我区农委事业的关注、支持和报道。经区政府同意,区政务公开办、区电子政务办安排,今天我们在这里举行裕安区“深贫保”政策新闻发布会,下面请农委办公室主任李邦学对相关情况进行解读说明。

区农委 李邦学:

尊敬的各位来宾、新闻媒体的朋友们,大家好!首先,欢迎大家的到来,衷心的感谢各位对我区农委工作的关心和支持! 下面,我简要介绍一下我区“深贫保”政策并回答相关咨询。

为推动我区产业扶贫项目健康持续发展,切实保障贫困人口收入稳定,根据《中共中央关于打赢脱贫攻坚战的决定》(中发〔2015〕34号)、《中共中央安徽省委安徽省人民政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定》(皖发〔2015〕26号)、《中国保监会国务院扶贫开发领导小组办公室关于助推脱贫攻坚工作的意见》(保监发〔2016〕44号)等有关规定,结合工作实际,制定本办法。现将有关“深贫保”政策解读如下:

一、指导思想

紧紧围绕“精准扶贫、精准脱贫”基本方略,坚持以人为本,积极服务“三农”,构建全面的农业收入风险保障体系;逐步建立科学合理、持续长效的农业综合保险制度体系,打赢脱贫攻坚战。

二、基本原则

根据建档立卡贫困人口农业生产实际情况及保险业特点,遵循“政府统筹、市场运作、协同推进”原则,推进“深贫保”产业扶贫保险试点工作。

三、工作目标

建立健全贫困人口农业收入风险保障长效机制,提高贫困人口的生活水平,积极探索实施“扶贫+保险”机制,解决“因灾致贫”、“因灾返贫”现象,推动“深贫保”产业扶贫保险又好又快发展。

四、主要内容

(一)试点对象。2018年裕安区建档立卡贫困户中发展特色种养业且享受特色种养业奖补的贫困户。

(二)试点险种。 “深贫保”产业扶贫保险项目试点险种包括种植作物减产和绝产(在政策性农业保险之外)、养殖动物死亡及种养价格下跌等三个方面。种植作物包括水稻、小麦、玉米、棉花、油菜、大豆、蔬菜和中药材等,养殖动物包括生猪、鸡、鸭、鹅、羊、牛等畜禽养殖及鱼虾等水产养殖。

(三)保险责任。种植作物减产和绝产:由于自然灾害、病虫害造成种植品种损失,保险公司负责赔偿;养殖动物死亡:因意外事故、自然灾害、动物疾病、强制扑杀等原因导致的养殖品种死亡,保险公司负责赔偿;种养品种价格下跌:由于种养品种上市时发生价格下跌,由此造成的收入损失,由保险公司给予赔付。

(上述自然灾害指暴雨、洪水、内涝、风灾、雹灾、冻灾、旱灾、雪灾等常见气象灾害)

(四)保险金额和保险费。按照“多保障、广覆盖”的原则确定各项保险内容的保障水平。种植品种和养殖品种每亩(每头)保险金额参照生长期内所发生的直接物化成本(种子、化肥、农药、灌溉、机耕和地膜)或养殖成本(幼崽、饲料和防疫)及合理的收益确定,每户保险金额1万元;具体如下: 



试点险种

保险金额/赔偿上限

说明

保险费率

个人保险费(元/年)

户数

保费(万元/年)

1、种植作物减产和绝产

2、养殖动物死亡

3、种养殖品种价格下跌

10000元/户/年

种植品种因自然灾害、病虫害造成损失,养殖品种因自然灾害、意外事故、动物疾病或强制扑杀造成损失,或两者上市销售时价格下跌造成收入损失,按照该品种的物化(养殖)成本加合理的收益确定赔偿金额,合计每户最高赔偿10000元。
大宗农作物以国家规定的保护价为赔付参考依据;生猪、牛羊、鸡鸭鹅等畜禽、鱼虾等水产品、蔬菜等参考上市销售时主管部门发布的价格数据;如没有主管部门发布价格数据的,参考乡镇、区政府或主管部门出具的成本及价值证明(或前三年市场平均价格证明)。

1.37%

137

29009(根据2018年产业到户奖补花名册人数确定,剔除发展林业户数,最终户数以据实参保户数为准)

397.42 

保费=保险金额×费率×户数

(五)保险赔付。农业收入损失:种植试点品种因自然灾害及病虫害造成损失或上市销售时价格下跌,或两者同时发生导致种植户平均亩收入损失:

大宗农作物减产或绝收,赔偿金额=(保护价平均亩收入(元/亩)-农作物上市销售时实际平均亩收入(元/亩))×损失亩数;

蔬菜、中药材及其它作物减产或绝收,赔偿金额=(主管部门发布平均亩收入(元/亩)或乡镇村出具证明的平均亩收入-农作物上市销售时实际平均亩收入(元/亩))×损失亩数。

养殖品种死亡或价格下跌,或两者同时发生时导致养殖户上市销售畜禽、水产的平均收入低于正常收入时:

养殖品种死亡,赔偿金额=主管部门发布或乡镇村出具证明的平均收入(元/头/只/斤)×损失数;

养殖品种价格下跌,赔偿金额=(主管部门发布单价或乡镇村出具证明的单价(元/头/只/斤)-上市销售时销售实际单价(元/头/只/斤))×损失数。

保险经办机构要及时足额支付保险赔偿金,不得违规封顶赔付和均摊赔款。

(六)保险模式。采取“保险公司自营”模式,保险经办机构在政府保费补贴政策框架下,自主经营、自负盈亏。乡镇(街道)、村经办人员工作经费由保险经办机构承担。

五、保险资金来源

“深贫保”个人保险费用由区财政承担,按照项目执行进度,及时核拨应匹配的保费补贴资金;加强保费补贴资金管理,确保资金专款专用。

六、保障措施

(一)加强组织领导。各地各有关部门要进一步提高思想认识,把“深贫保”产业扶贫保险工作摆上重要位置,切实加强组织领导,建立健全统一组织协调、部门分工明确的试点工作机制。区政府成立以分管副区长为组长的“深贫保”产业扶贫保险试点工作领导小组,乡镇街、开发区也要成立相应的工作领导小组,明确分管领导和一名业务人员,各村要确定一名协保员,具体负责承保基础资料的收集和统计,确保承保全覆盖,资料真实完整;积极做好理赔案件和索赔材料收集登记工作,确保赔款及时支付到户。

(二)强化宣传。保险经办机构要强化分工协作,切实做好宣传工作。保险经办机构应采取张贴标语、发放宣传单(册)、理赔案例、保险会议培训等形式,努力营造试点工作的良好氛围,各地要加强对保险经办机构的支持和配合。

(三)规范保险理赔。保险经办机构要严格按照保险条款理赔,不得随意降低赔付标准,严禁拖赔、惜赔、无理拒赔,要加强与贫困人口沟通协商,合理确定损失程度;建立理赔绿色通道,努力提高理赔工作时效;加强赔款支付监管,严禁以现金形式发放赔款。各地各有关部门要切实履行职责,扶贫干部要及时进行理赔资料收集,定期将索赔材料交付保险经办机构进行保险理赔。保险经办机构要按规定在村部显著位置进行理赔公示,并留存照片。

(四)加强监督检查。区农委、区扶贫办要对试点工作开展情况进行专项督查,密切跟踪试点进程,及时发现解决工作中存在的问题,调查研究新情况、新问题,不断完善相关政策措施,推动试点工作健康持续发展。